Plus de 490 experts tirent la sonnette d’alarme
Les soins de santé disparaissent progressivement de l’agenda politique européen
Plus de 490 experts de la santé, chercheurs, universitaires et représentants de patients issus de différents domaines médicaux en Europe mettent en garde contre le recul progressif des questions de santé dans les priorités politiques de l’Union européenne. Les signataires s’inquiètent de l’absence d’une ligne de financement spécifique et pérenne consacrée à la santé dans le prochain budget pluriannuel de l’UE. Selon eux, sans moyens dédiés, l’ambition d’une véritable Union européenne de la santé restera hors d’atteinte.
Une enveloppe de 10,5 milliards d’euros encore incertaine
Plus tôt cette année, les membres de la commission des budgets du Parlement européen ont proposé de réserver 10,5 milliards d’euros au programme EU4Health dans le cadre financier pluriannuel, le budget à long terme de l’Union qui sera renouvelé en 2028*.
Cette enveloppe vise notamment à renforcer la coopération entre les États membres et les organisations de santé, à soutenir le développement de solutions numériques en santé et à accroître les capacités européennes en matière de vaccination et de gestion des crises sanitaires. Toutefois, ce montant n’est pas encore acquis. Il devra encore faire l’objet de négociations et être approuvé par la Commission européenne et les États membres réunis au sein du Conseil de l’UE.
Une lettre ouverte adressée à Ursula von der Leyen
Dans une lettre commune adressée notamment à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ainsi qu’aux dirigeants européens, la coalition appelle à reconnaître explicitement la santé comme une priorité stratégique lors des prochaines négociations budgétaires.
Les signataires réclament la création d’un budget distinct et protégé consacré à la santé dans le futur cadre financier pluriannuel. Ils demandent également qu’un volet clairement identifié soit réservé à la santé au sein du programme Horizon Europe, afin de garantir un financement durable de la recherche et de l’innovation médicales.
« La santé est un investissement, pas une dépense »
« L’Union européenne de la santé ne peut exister sans investissements significatifs et protégés dans la santé. Le prochain budget européen doit refléter l’engagement politique consistant à placer la santé des citoyens au cœur de l’avenir de l’Europe », déclare Marzia Zambon, directrice exécutive de l’organisation Europa Donna et l’une des signataires de la lettre, citée par le média Vital Signs.
Les auteurs du texte soulignent également que la santé ne doit pas être considérée comme une simple charge budgétaire, mais comme un investissement dans la résilience, la productivité et la cohésion sociale de l’Europe.
Selon eux, les données issues du programme Horizon Europe** montrent que chaque euro investi dans la recherche en santé peut générer jusqu’à dix euros de retombées économiques à terme. Dans le même temps, l’Europe consacre chaque année environ 1.700 milliards d’euros aux soins de santé, soit près de 10 % de son produit intérieur brut. Ces dépenses devraient continuer à augmenter si les investissements dans la prévention, le diagnostic précoce et l’efficacité des systèmes de soins ne sont pas renforcés.
Un moment décisif pour l’avenir de la santé en Europe
Cet appel intervient alors que les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel (2028-2034) entrent dans une phase cruciale. Les signataires estiment que l’Europe est confrontée à un choix stratégique : investir dès aujourd’hui dans la prévention, les systèmes de soins et la santé des citoyens, ou assumer demain les conséquences sociales et économiques d’un sous-investissement chronique.
Les discussions se concentrent désormais au niveau des États membres, qui examineront le futur budget européen dans les prochains mois. Si certains gouvernements ont déjà exprimé leur soutien à un renforcement des investissements en santé, les initiateurs de la démarche estiment qu’une importante mobilisation politique restera nécessaire pour inscrire durablement la santé parmi les priorités budgétaires de l’Union.
Les signataires concluent : « Le cadre financier pluriannuel est bien plus qu’un instrument budgétaire : il reflète les priorités politiques de l’Union européenne. »
*L’Union européenne de la santé n’est pas une institution distincte, mais un cadre de coopération visant notamment à améliorer la préparation aux crises sanitaires, les achats communs de médicaments et le renforcement d’agences européennes telles que Centre européen de prévention et de contrôle des maladies et Agence européenne des médicaments. Elle bénéficie notamment des financements du programme EU4Health.
**Horizon Europe constitue le principal programme européen de recherche et d’innovation. Il finance des projets scientifiques, technologiques et d’innovation dans l’ensemble des États membres de l’Union européenne ainsi que dans plusieurs pays associés.