Naar elektronische procedure voor reizen met verdovende middelen?
Voorstel van resolutie
Er moet een elektronische procedure komen voor reizen met geneesmiddelen die verdovende middelen of psychotrope stoffen bevatten, als alternatief voor de omslachtige papieren procedure. Dat vraagt volksvertegenwoordiger Carmen Ramlot.
Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven
Belgische burgers die op reis gaan en een behandeling volgen met geneesmiddelen die een stof bevatten die valt onder het KB van 6 september 2017 houdende regeling van verdovende middelen en psychotrope stoffen, moeten een schriftelijke document kunnen voorleggen waaruit blijkt dat die geneesmiddelen als medische behandeling werden voorgeschreven.
Volksvertegenwoordigers Carmen Ramlot c.s (Les Engagés) hebben bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers een voorstel van resolutie ingediend om deze regeling aan te vullen met een elektronische procedure bij het FAGG.
De huidige regeling
Het FAGG vermeldt op zijn website dat burgers die binnen het Schengengebied reizen “minstens twintig werkdagen (vier weken)” voor hun vertrek het ingevulde formulier moeten versturen naar het agentschap.
Dat formulier moet worden ingevuld door de voorschrijvende arts, is slechts geldig voor één geneesmiddel en voor een periode van maximaal dertig dagen. Bovendien moet het door het FAGG worden afgestempeld om geldig te zijn.
Nadat het volledig en naar behoren ingevulde formulier door het FAGG werd gevalideerd, wordt het per e-mail aan de betrokkene terugbezorgd.
Het lijdt volgens de indieners geen twijfel dat de desbetreffende geneesmiddelen allesbehalve onschadelijk zijn, maar de huidige procedure in België lijkt weinig afgestemd op de realiteit van veel burgers. Wanneer iemand pas vier weken voor zijn vertrek weet dat hij zal reizen (bijvoorbeeld bij een onverwachte zakenreis, een last-minute georganiseerde reis of een familiale noodsituatie), kan hij het formulier onmogelijk tijdig aan het FAGG bezorgen.
Strekking van het voorstel
De indieners van het voorstel achten het wenselijk om, als aanvulling op de huidige papieren procedure, de elektronische verwerking en afgifte van het Schengencertificaat in België toe te staan.
Hiermee willen ze tegemoet komen aan de behoeften van alle burgers: zowel degenen die de papieren procedure willen volgen en de termijn van 20 werkdagen geen probleem vinden, als degenen die de voorkeur geven aan een snellere elektronische procedure en over de nodige IT-tools beschikken om het document af te drukken en aldus het papieren document op reis mee te nemen.
Verzoeken aan de federale regering
Het voorstel van resolutie verzoekt de federale regering
- de verschillende mogelijke elektronische procedures in overweging te nemen en met name de digitale procedures te analyseren die de andere landen van de Schengenzone toepassen, alsook de meest geschikte procedure te bepalen voor België;
- als aanvulling op de momenteel geldende papieren procedure de in punt 1 genoemde elektronische procedure uit te rollen, die dezelfde eisen inzake authenticiteit garandeert als die papieren procedure en die met name aan de volgende voorwaarden voldoet: officiële identificatie van de betrokken patiënt, officiële voorschrijving door de voorschrijvende arts, validatie van het formulier door het FAGG en verzending van het door het FAGG gevalideerde formulier naar de patiënt;
- het FAGG de opdracht te geven om bij het opstellen van het overzicht van het aantal gevalideerde Schengenverklaringen in het jaarverslag een onderscheid te maken tussen de elektronisch ingediende verklaringen en de op papier ingediende verklaringen, teneinde het aantal aanvragen via elk van de mogelijke procedures te kunnen inschatten;
- die elektronische procedure drie jaar na de invoering ervan te evalueren.